Afrikanische Schweinepest

Was passiert bei einem Seuchenfall?

Was nach einem Seuchenfall passiert, ist festgelegt in der Verordnung zum Schutz gegen die Schweinepest und die Afrikanische Schweinepest. Es wird unterschieden, ob die Afrikanische Schweinepest bei einem Hausschwein oder einem Wildschwein festgestellt wird.

Hausschwein:

Wird die Seuche in einem landwirtschaftlichen Betrieb festgestellt, werden alle Schweine sofort getötet und unschädlich beseitigt. Anschließend wird der Betrieb gründlich gereinigt und desinfiziert. Um den Betrieb herum werden zwei Schutzzonen errichtet. Die erste ist das Sperrgebiet mit einem Radius von mindestens drei Kilometern. Die genaue Größe bestimmt das zuständige Veterinäramt und richtet sich unter anderem nach dem Seuchengeschehen, Wildschweindichte, Struktur der Schweinehaltung, Tierverkehr, Schlachthöfen, Landschaft und natürlichen Grenzen. Die Veterinärbehörde bestimmt auch, in welchem Radius um den Betrieb alle Hausschweine gekeult werden. Dabei ist von einem Mindestradius von 500 Metern auszugehen. Gekeult werden auch die Tiere in Kontaktbetrieben (von denen beispielsweise Ferkel zugekauft wurden). Die anderen Schweine im Sperrbezirk werden tierärztlich untersucht.

Die zweite Zone um den Betrieb ist eine großflächige Beobachtungszone. Im Sperrgebiet und in der Beobachtungszoneist ist der Transport von Schweinen verboten, die künstliche Besamung untersagt und der Transport anderer Haustiere genehmigungspflichtig. Die Restriktionen werden im Sperrgebiet frühestens 40 Tage nach Reinigung und Desinfektion des Seuchenbetriebes aufgehoben, wenn in dieser Zeit kein weiterer Seuchenfall aufgetreten ist. In der Beobachtungszone ist ein Transport frühestens nach 30 Tagen möglich.

Wildschwein:

Tritt bei einem Wildschwein die Afrikanische Schweinepest auf, wird ein gefährdeter Bezirk in einem Radius von mindestens 15 Kilometern um die Fundstelle eingerichtet. Um den gefährdeten Bezirk herum kommt noch mal eine Pufferzone mit etwa dem doppelten Radius des ersten Ringes.

ASP-Statusbetrieb

Einige Tierhalter fürchten sich vor tierschutzrelevanten Problemen auf ihren Betrieben, sollten sie ihre Schweine nicht vermarkten können. In diesem Zusammenhang ist auf das im Herbst 2020 eingeführte Früherkennungsprogramm für die Afrikanische Schweinepest hinzuweisen. Schweinehaltende Betriebe haben die Möglichkeit, auf freiwilliger Basis die Voraussetzungen für einen sogenannten ASP-Statusbetrieb zu erfüllen. Diese ASP-Statusbetriebe dienen eigentlich dazu, die Früherkennung in der Hausschweinepopulation zu intensivieren, wenn es in der Wildschweinpopulation zu ASP-Fällen kommt. Ein Status ermöglicht es Betrieben, Schweine leichter in andere Betriebe oder zum Schlachthof zu verbringen. Dazu müssen sie im Vorfeld an umfangreichen Monitoringmaßnahmen teilnehmen.

Der ASP-Status ist äußerst sinnvoll, wenn der Betrieb plötzlich im gefährdeten Gebiet liegt. An dem ASP-Status interessierte Schweinehalter sollten sich an die für sie zuständigen Veterinärbehörden vor Ort wenden.

Welche finanziellen Schäden entstehen den betroffenen Betrieben?

Insgesamt sind alle schweinehaltenden Betriebe betroffen, weil der Schweinemarkt nach einem Seuchenfall einbrechen wird. Deutschland als Exportnation wäre von den massiven Handelsbeschränkungen stark betroffen. Im Jahr 2016 betrug der Exportwert von Schweinefleisch mehr als 6,2 Milliarden Euro, der Selbstversorgungsgrad lag bei 121 Prozent. Die inländische Nachfrage nach Schweinefleisch ist seit 1996 um rund 20 Prozent zurückgegangen. Im Seuchenfall würde sie einbrechen und die Schweinepreise massiv sinken.

Werden Schweine auf behördliche Anordnung gekeult, ersetzt die Tierseuchenkasse den Nettomarktpreis des Tieres (max. 1.500 Euro pro Schwein). Voraussetzung dafür ist, dass

• die richtigen Tierzahlen bei der Tierseuchenkasse gemeldet sind,
• die Meldungen an das Herkunftssicherungs- und Informationssystem für Tiere vollständig sind,
• die Bestimmungen der Schweinehaltungshygieneverordnung eingehalten wurden.

Ansonsten können die Entschädigungsleistungen erheblich gekürzt oder ganz gestrichen werden. Es gibt auch Zuschüsse für die Reinigung und Desinfektion. Aber die Schäden sind wesentlich höher als die Entschädigung: Durch die restriktiven Handelsbeschränkungen kann erst mal kein Tier verkauft werden. Besonders in Ferkelerzeugungsbetrieben kann der Platz sehr schnell knapp werden. Mastschweine wachsen aus allen Vermarktungsnormen heraus und können später nur noch mit erheblichen Preisabschlägen vermarktet werden. Wenn die Sperrungen nach Wochen oder Monaten aufgehoben werden, dauert es noch eine ganze Weile, bis die Produktion wieder auf vollen Touren läuft.

Aufgrund der großen wirtschaftlichen Gefahren, die von der ASP ausgehen, griff unter anderem Dänemark zu besonderen Maßnahmen: So wurde ein 70 Kilometer langer Wildschutzzaun zwischen Deutschland und Dänemark errichtet, um das Übersiedeln von Wildschweinen nach Dänemark zu verhindern. Der Zaun ist 1,5 Meter hoch und 50 Zentimeter tief im Boden verankert. Dänemark exportiert jährlich Schweinefleischprodukte im Wert von mehr als vier Milliarden Euro. Bereits ein infiziertes Wildschwein könnte dazu führen, dass der Fleischexport in wichtige Drittländer gesperrt wird. Seit Dezember 2019 wurden auch in Deutschland erste Zaunanlagen an der Grenze zwischen Mecklenburg-Vorpommern, Brandenburg sowie Sachsen und Polen gebaut.

Lohnt sich eine Ertragsausfallversicherung?

Bei einem Seuchenfall kann sehr schnell die Existenz des Betriebes auf dem Spiel stehen, besonders für Betriebe mit viel Fremdkapital, hohen Pachten und Löhnen sowie ohne weitere Betriebszweige. Die Ertragsausfälle sind in der Ferkelerzeugung höher als in der Schweinemast.

Die Versicherung ist kostspielig: Größere Betriebe zahlen schnell mehrere tausend Euro im Jahr. Eine private Ertragsausfallversicherung ersetzt die Ertragseinbußen des Betriebes nach entgangenem Deckungsbeitrag. Die Schadensberechnung erfolgt durch einen Gutachter der Versicherung. Es lohnt sich, die Angebote verschiedener Versicherungen zu vergleichen.

Achtung: Bei anzeigepflichtigen Tierseuchen wie der Afrikanischen Schweinepest tritt ein Versicherungsschutz meist erst nach einer Wartezeit von drei Monaten ein.

Ist eine Impfung möglich?

Im Gegensatz zur Klassischen Schweinepest gibt es für die Afrikanische Schweinepest trotz vielfältiger Bemühungen noch keinen Impfstoff. Für die Klassische Schweinepest ist es gelungen, einen sogenannten Markerimpfstoff zu entwickeln. Damit kann man erkennen, ob die Antikörper aufgrund einer natürlichen Infektion oder einer Impfung gebildet wurden. Geimpfte Schweine und kranke Tiere lassen sich so sicher auseinanderhalten. Es könnte auf Keulungen verzichtet werden, wenn direkt nach einem Seuchenfall die Schweine in einem gewissen Radius um den betroffenen Betrieb notgeimpft werden könnten. Solche Impfungen sind aber in der Schweinepestverordnung nicht vorgesehen. Außerdem gibt es Vorbehalte des Handels gegen geimpfte Tiere. Landwirte können ihre notgeimpften Schweine nur mit Preisabschlägen vermarkten.